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| 索引号： | 00313723x/201712-00049 | 所属目录： | 稳增长促改革调结构政策落实 |
| 关 键 词： | 企业 帮百村 | 文号： | 安经信中小企函〔2017〕368号 |
| 主题分类： | 服务对象分类： | ||
| 体裁分类： | 点击量： | 次 | |
| 发布单位： | 政务公开办 | 发布日期： | 2017-12-13 11:01:22 |
| 内容概述： | 安经信中小企函〔2017〕368号各区经信委（经发局）、各帮扶企业：2017年脱贫攻坚工作到了年度冲刺收官的最后阶段。为进一步提升贫困群众对脱贫攻坚工作的认可度和满意度，充分展示我市脱贫攻坚工作成效，确保高标... | ||
关于“百企帮百村”企业近期开展帮扶大走访活动的紧急通知
安经信中小企函〔2017〕368号
各区经信委（经发局）、各帮扶企业：
2017年脱贫攻坚工作到了年度冲刺收官的最后阶段。为进一步提升贫困群众对脱贫攻坚工作的认可度和满意度，充分展示我市脱贫攻坚工作成效，确保高标准、高质量通过国家、省第三方考核评估，确保市委、市政府提出“三个确保”的目标顺利实现，根据市脱贫攻坚领导小组会议部署，中共安庆市委组织部、市脱贫攻坚领导小组办公室决定于近期在全市组织开展帮扶大走访活动。
根据中共安庆市委组织部、市脱贫攻坚领导小组办公室《关于近期开展帮扶大走访活动的紧急通知》（庆组明电〔2017〕80号）要求，现就“百企帮百村”企业近期开展帮扶大走访活动有关事项通知如下：
一、走访时间
2017年11月25日至12月3日。
二、走访对象
2017年拟脱贫户，2014—2016年脱贫户、未脱贫户等三种类型全覆盖。
三、参加对象
“百企帮百村”企业负责人及相关人员
四、走访内容
围绕“两不愁、三保障”等脱贫标准和要求、提升贫困户对扶贫工作的满意度和增强贫困群众的获得感，开展进村入户大走访。
1.全面核查。树立问题导向，对贫困户实际情况进行一次全面的排雷式大检查，2017年拟脱贫户重点查是不是达到脱贫标准；2014—2016年脱贫户重点查后续扶贫政策落实和会不会返贫；未脱贫的贫困户重点查政策落实是否全面等。全面掌握贫困户识别和退出程序规范情况；贫困户基本信息、帮扶措施和帮扶成效真实完整情况；贫困户基本情况、扶贫手册信息、信息系统数据一致情况；帮扶措施与致贫原因、帮扶项目与脱贫需求、帮扶成效与脱贫标准相对应情况；贫困户政策知晓情况和落实情况。仔细检查产业、健康、教育、住房等政策落实情况，尤其是“应享未享”和政策 落实打折扣、不全面、不到位的情况。
2.宣传政策。要掌握省第三方考核评估有关要求、脱贫有关政策，并加强宣传，用通俗易懂的语言向贫困户讲清政策，提升贫困户对扶贫政策的认知度和认同度。帮扶责任人要和贫困户深入沟通交流，对贫困户的疑问、怨言要做好解释和化解工作，努力提升群众认可度、满意度。
3.加深感情。要带着真情实意，要真正用心、用情、用力，用热情的态度、平等的姿态，把入户帮扶当做家事，把贫困群众当做亲人。有条件的帮扶责任人可与结对贫困户实行“三同”，即同吃同住同劳动，不断增进与结对户的感情。要按照“四净、两规范”标准，即室外净、室内净、厕所净、个人卫生净，生活家具配套规范和生产生活资料摆放规范，切实改善农村人居环境，全面提振贫困户精气神。
五、有关要求
一要高度重视。要进一步增强大局意识、责任意识，认真组织开展大走访活动，并做好补差补缺工作，力所能及的帮助贫困户解决一些实际问题，确保真帮实扶，确保本单位帮扶工作在省第三方考核评估中不丢分。
二要压实责任。要积极参与大走访活动，确保贫困户走访全覆盖。各区经信委（经发局）要切实抓好大走访工作落实，负责通知并协调督促本辖区“百企帮百村”企业按时间节点、任务要求开展好大走访活动。
三要强化整改。对大走访活动中发现的问题，属于帮扶企业责任履行不到位的要立即整改，现场予以解决。对大走访中发现的其他问题要立即反馈到村，及时补缺补差，确保问题得到真正解决。
四要总结上报。大走访活动结束后，各帮扶企业要尽快汇总统计并认真填写安庆市帮扶大走访活动开展情况统计表，务必于12月5日前上报我委。
联系人：陈泰安，电话：0556-5516412。
邮 箱：aqjxwzyk@126.com。
附件：1.帮扶责任人走访贫困户工作“明白纸”
2.2017年度安庆市帮扶大走访活动开展情况统计表
2017年11月24日
附件1
帮扶责任人走访贫困户工作“明白纸”
一、帮扶干部自己要“四清楚”
1.清楚结对贫困户基本信息（姓名、性别、年龄、所在乡镇和村等情况）；
2.清楚结对贫困户家庭基本情况（家庭成员、从事工作、子女上学就业、家庭主要收入来源、住房、参加新农合、耕地水田山场等资源情况）；
3.清楚结对贫困户致贫原因（主要原因和其他原因）；
4.清楚自己的帮扶举措（入户调查走访、捐赠帮扶资金、其他帮扶举措等）。
二、要确保贫困户“五知道”
1.知道帮扶干部基本情况（姓名、性别、单位、联系方式）；
2.知道帮扶干部对自己的帮扶措施（电话沟通、到户走访、帮扶资金、其他帮扶举措）；
3.知道自己享受的各项政策（帮扶干部要帮助贫困户全面梳理自己享受到的各项政策、项目到户情况）；
4.知道自己扶贫手册、帮扶手册上有记录。
5.拟脱贫户知道自己符合“两不愁、三保障”脱贫标准，实现脱贫。
三、走访活动“四要”
1.要深入走访。深入贫困户房前房后、田间地头实地查看，
进一步掌握贫困户基本情况。
2.要对标梳理。对照“两不愁、三保障”标准，帮助贫困户算清收入支出账，理清享受到的国家好政策，让贫困户自己认可自己脱贫。
3.要传递理念。积极解疑释惑，让群众明白扶贫政策的持续性，传递“劳动光荣、脱贫光荣”的理念。
4.要留下痕迹。认真查看、填写扶贫手册，会同村干部记细记全、核实核准扶贫手册各项内容。
四、贫困人口脱贫标准
以“两不愁、三保障”为核心，综合考虑群众发展能力、增收渠道、家庭可支配收入和消费结构。居住地有相对完备的水、电、路、网等基本生产生活设施，以及教育、卫生、文化等公共服务设施。
“两不愁、三保障”内容：1.贫困人口脱贫以户为单位，该户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准（2017年脱贫标准预计为3300元）且吃穿不愁；2.有安全住房；3.家庭无因贫辍学学生；4.符合基本医保（新型农村合作医疗）条件的家庭成员全部参加基本医保。
五、贫困户家庭纯收入计算方法（据皖扶办〔2017〕135号文件）
贫困户家庭收入计算周期为2016年10月1日至2017年9月30日。贫困户家庭纯收入计算包括家庭生产经营性收入、工资性收入、财产性收入和转移性收入四部分，其中家庭生产经营性收入需减去购买种子、仔畜、化肥农药、饲料、雇工、机械灌溉、棚舍建设等支出，务工收入需减去外地务工房租及日常生活必需支出。贫困户当年生活消费的自产主食口粮，按照市场价格折算入家庭经营性收入。以下7项资金不计入贫困户家庭收入：一是农村居民基本养老保险基础养老金；二是临时性救济金和一次性生活补贴；三是合作医疗报销和大病救助资金；四是产业扶贫资金补贴、危房改造补助资金等到户项目补助资金（该类资金可以抵消相应生产经营性支出或基础建设支出）；五是教育资助资金；六是一次性赠予和人情往来收入；七是代缴新农合费用。此外，在计算贫困户家庭收入时，要进行教育和医疗大额费用支出专项调查，贫困户家庭年收入减去当年子女上学支出和自付医疗费用后（教育和医疗大额支出计算需扣除教育资助和合作医疗报销、大病救助资金），入不敷出的不能脱贫。
各区经信委（经发局）、各帮扶企业：
2017年脱贫攻坚工作到了年度冲刺收官的最后阶段。为进一步提升贫困群众对脱贫攻坚工作的认可度和满意度，充分展示我市脱贫攻坚工作成效，确保高标准、高质量通过国家、省第三方考核评估，确保市委、市政府提出“三个确保”的目标顺利实现，根据市脱贫攻坚领导小组会议部署，中共安庆市委组织部、市脱贫攻坚领导小组办公室决定于近期在全市组织开展帮扶大走访活动。
根据中共安庆市委组织部、市脱贫攻坚领导小组办公室《关于近期开展帮扶大走访活动的紧急通知》（庆组明电〔2017〕80号）要求，现就“百企帮百村”企业近期开展帮扶大走访活动有关事项通知如下：
一、走访时间
2017年11月25日至12月3日。
二、走访对象
2017年拟脱贫户，2014—2016年脱贫户、未脱贫户等三种类型全覆盖。
三、参加对象
“百企帮百村”企业负责人及相关人员
四、走访内容
围绕“两不愁、三保障”等脱贫标准和要求、提升贫困户对扶贫工作的满意度和增强贫困群众的获得感，开展进村入户大走访。
1.全面核查。树立问题导向，对贫困户实际情况进行一次全面的排雷式大检查，2017年拟脱贫户重点查是不是达到脱贫标准；2014—2016年脱贫户重点查后续扶贫政策落实和会不会返贫；未脱贫的贫困户重点查政策落实是否全面等。全面掌握贫困户识别和退出程序规范情况；贫困户基本信息、帮扶措施和帮扶成效真实完整情况；贫困户基本情况、扶贫手册信息、信息系统数据一致情况；帮扶措施与致贫原因、帮扶项目与脱贫需求、帮扶成效与脱贫标准相对应情况；贫困户政策知晓情况和落实情况。仔细检查产业、健康、教育、住房等政策落实情况，尤其是“应享未享”和政策 落实打折扣、不全面、不到位的情况。
2.宣传政策。要掌握省第三方考核评估有关要求、脱贫有关政策，并加强宣传，用通俗易懂的语言向贫困户讲清政策，提升贫困户对扶贫政策的认知度和认同度。帮扶责任人要和贫困户深入沟通交流，对贫困户的疑问、怨言要做好解释和化解工作，努力提升群众认可度、满意度。
3.加深感情。要带着真情实意，要真正用心、用情、用力，用热情的态度、平等的姿态，把入户帮扶当做家事，把贫困群众当做亲人。有条件的帮扶责任人可与结对贫困户实行“三同”，即同吃同住同劳动，不断增进与结对户的感情。要按照“四净、两规范”标准，即室外净、室内净、厕所净、个人卫生净，生活家具配套规范和生产生活资料摆放规范，切实改善农村人居环境，全面提振贫困户精气神。
五、有关要求
一要高度重视。要进一步增强大局意识、责任意识，认真组织开展大走访活动，并做好补差补缺工作，力所能及的帮助贫困户解决一些实际问题，确保真帮实扶，确保本单位帮扶工作在省第三方考核评估中不丢分。
二要压实责任。要积极参与大走访活动，确保贫困户走访全覆盖。各区经信委（经发局）要切实抓好大走访工作落实，负责通知并协调督促本辖区“百企帮百村”企业按时间节点、任务要求开展好大走访活动。
三要强化整改。对大走访活动中发现的问题，属于帮扶企业责任履行不到位的要立即整改，现场予以解决。对大走访中发现的其他问题要立即反馈到村，及时补缺补差，确保问题得到真正解决。
四要总结上报。大走访活动结束后，各帮扶企业要尽快汇总统计并认真填写安庆市帮扶大走访活动开展情况统计表，务必于12月5日前上报我委。
联系人：陈泰安，电话：0556-5516412。
邮 箱：aqjxwzyk@126.com。
附件：1.帮扶责任人走访贫困户工作“明白纸”
2.2017年度安庆市帮扶大走访活动开展情况统计表
2017年11月24日
附件1
帮扶责任人走访贫困户工作“明白纸”
一、帮扶干部自己要“四清楚”
1.清楚结对贫困户基本信息（姓名、性别、年龄、所在乡镇和村等情况）；
2.清楚结对贫困户家庭基本情况（家庭成员、从事工作、子女上学就业、家庭主要收入来源、住房、参加新农合、耕地水田山场等资源情况）；
3.清楚结对贫困户致贫原因（主要原因和其他原因）；
4.清楚自己的帮扶举措（入户调查走访、捐赠帮扶资金、其他帮扶举措等）。
二、要确保贫困户“五知道”
1.知道帮扶干部基本情况（姓名、性别、单位、联系方式）；
2.知道帮扶干部对自己的帮扶措施（电话沟通、到户走访、帮扶资金、其他帮扶举措）；
3.知道自己享受的各项政策（帮扶干部要帮助贫困户全面梳理自己享受到的各项政策、项目到户情况）；
4.知道自己扶贫手册、帮扶手册上有记录。
5.拟脱贫户知道自己符合“两不愁、三保障”脱贫标准，实现脱贫。
三、走访活动“四要”
1.要深入走访。深入贫困户房前房后、田间地头实地查看，
进一步掌握贫困户基本情况。
2.要对标梳理。对照“两不愁、三保障”标准，帮助贫困户算清收入支出账，理清享受到的国家好政策，让贫困户自己认可自己脱贫。
3.要传递理念。积极解疑释惑，让群众明白扶贫政策的持续性，传递“劳动光荣、脱贫光荣”的理念。
4.要留下痕迹。认真查看、填写扶贫手册，会同村干部记细记全、核实核准扶贫手册各项内容。
四、贫困人口脱贫标准
以“两不愁、三保障”为核心，综合考虑群众发展能力、增收渠道、家庭可支配收入和消费结构。居住地有相对完备的水、电、路、网等基本生产生活设施，以及教育、卫生、文化等公共服务设施。
“两不愁、三保障”内容：1.贫困人口脱贫以户为单位，该户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准（2017年脱贫标准预计为3300元）且吃穿不愁；2.有安全住房；3.家庭无因贫辍学学生；4.符合基本医保（新型农村合作医疗）条件的家庭成员全部参加基本医保。
五、贫困户家庭纯收入计算方法（据皖扶办〔2017〕135号文件）
贫困户家庭收入计算周期为2016年10月1日至2017年9月30日。贫困户家庭纯收入计算包括家庭生产经营性收入、工资性收入、财产性收入和转移性收入四部分，其中家庭生产经营性收入需减去购买种子、仔畜、化肥农药、饲料、雇工、机械灌溉、棚舍建设等支出，务工收入需减去外地务工房租及日常生活必需支出。贫困户当年生活消费的自产主食口粮，按照市场价格折算入家庭经营性收入。以下7项资金不计入贫困户家庭收入：一是农村居民基本养老保险基础养老金；二是临时性救济金和一次性生活补贴；三是合作医疗报销和大病救助资金；四是产业扶贫资金补贴、危房改造补助资金等到户项目补助资金（该类资金可以抵消相应生产经营性支出或基础建设支出）；五是教育资助资金；六是一次性赠予和人情往来收入；七是代缴新农合费用。此外，在计算贫困户家庭收入时，要进行教育和医疗大额费用支出专项调查，贫困户家庭年收入减去当年子女上学支出和自付医疗费用后（教育和医疗大额支出计算需扣除教育资助和合作医疗报销、大病救助资金），入不敷出的不能脱贫。
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